南京出台土拍新规：购地资金须为竞买人自有资金

南京“双限”后首场土地拍卖在即，11月15日，南京市国土局公布了土地拍卖新规，要求购地资金（包括土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款）须为竞买人的自有资金，不得为银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等违规资金。

同一天，南京市物价局也公布了对两起商品房销售价格违法行为的查处情况，似乎也在为房地产市场降温。

公开信息显示，9宗商住地块将于11月17日上午网上竞价，超过最高限价地块的摇号时间为11月18日。针对这次土地拍卖，南京市国土局发布了关于《关于2016年宁网挂第03号公告补充公告》，明确规定：参与本批次南京市国有建设用地使用权公开出让住宅用地、商住用地的购地资金，包括土地竞买保证金、定金及后续土地出让价款，须为竞买人的自有资金，不得为银行贷款、信托资金、资本市场融资、资管计划配资、保险资金等违规资金。

竞买人在申请参加土地招拍挂活动时，须出具购地资金为来源合规的自有资金的承诺及有关证明材料。交易结束后，竞得人须在7个工作日内另行提供经会计师事务所及注册会计师鉴证的《住房和商住用地竞买保证金/成交价款来源情况申报表》及审计报告。

竞得人资金来源与申报不符或违反规定的，取消竞得资格，已交纳的竞买保证金不予退还。同时，将竞得人列入南京市土地市场诚信系统黑名单，一年内不得参加南京市土地市场公开竞买。

土地新规发布同一天，南京市物价局也公布了对两起商品房销售价格违法行为的查处情况。

南京升龙元发置业有限公司、南京本岸广告有限公司在升龙公园道项目的销售中，要求购房人先签署《设计协议》并缴纳20-50万元的设计费用后，再签订《商品房预售合同》和《装修补充协议》，该行为违反了《江苏省价格条例》第十三条“经营者不得有强制或者变相强制交易方接受交易价格的行为”的规定，物价局对南京升龙元发置业有限公司、南京本岸广告有限公司的价格违法行为罚款50万元。

南京御泽投资有限公司在“水晶蓝湾”尾盘销售中，在明知超过申报价格不能通过网签实现销售的情况下，现场可售房源标价表均在申报价格基础上上调2%-3%，在签订认购协议时，再给予购房人优惠2%-3%，实际成交价格仍为申报价格，该行为违反了《价格法》第十四条第四项“经营者不得有下列不正当价格行为：（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的规定，物价局对南京御泽投资有限公司的价格违法行为罚款30万元。

业内人士表示，在土地拍卖之前连续发布这些信息，从一个侧面反映出南京市政府调控楼市的决心。新政效果如何，这次土拍将是一个检验。如果此次土拍继续大面积出现最高限价、触发现房销售，那么南京楼市可能会迎来更强的调控措施。