年末最大“黑天鹅”：意大利宪法改革公投临近

11月27日，意大利总理、意大利宪法公投的发起者马泰奥·伦齐（MatteoRenzi）在罗马新会展中心用自己的歌声为公投拉赞成票，网友纷纷表示，总理的英语很烂，歌声同样不入耳；意大利一位米其林三星主厨表示如果这次宪法改革被否决，自己将关闭这个被列入“全球50佳”的餐厅，以此来表达自己对于伦齐的支持；包括著名歌唱家安德烈·波切利在内的诸多文艺界名人，也对宪法改革表示支持。

另一方面，意大利一位25岁的女演员在社交媒体上表示自己虽然对公投一无所知，但是愿意为那些投反对票的人无偿提供“性服务”，她也由此一炮而红；向来以“不着调”著称的意大利前总理贝卢斯科尼也高调反对改革，认为改革将使得意大利进入专制。

可见，即将在12月4日举行的这次意大利宪法改革公投已在意大利被炒得沸沸扬扬，改革本身的意义似乎正在被淡忘，戏剧化的意大利人民更多地将这次公投作为展现自己、自我炒作的最好舞台。

在英国脱欧，特朗普当选美国总统之后，意大利的公投可谓是万众瞩目，经济、金融领域的诸多专家学者更将之称为2016年年末的最大的“黑天鹅”，弄不好会导致欧盟解体，世界一体化进程倒退，其消极作用不可衡量。

意大利人民这次真的会把这只全世界最大的黑天鹅放出来吗？

宪法公投与意大利“脱欧”

首先需要指出的是这次公投是针对意大利宪法改革进行的全民公投，而并非是直接的脱欧公投。公投的由来在于伦齐政府早在组阁时期就并非由传统大选产生，而是2014年由总统任命临时组阁，接替短命的恩里克·莱塔（EnricoLetta）政府。

伦齐政府根基不稳，合法性也一直受到其他党派的攻击；在参众两院中，伦齐的民主党仅对众议院有掌控权，在参议院中席位则不足40%。由于参众两院具有均等的立法权，因此，为了加强内阁既有的权力，获取两院的控制权从而推动自己的改革，伦齐发起了这次修宪公投。其内容主要是将参议院中现有的315个席位缩减至100个，参议员由直选产生改为由中央政府从地方议会中挑选，并剥夺参议院的立法权，将这部分权力分散到基层。

伦齐早已表示，如果公投失败，自己将辞职。而公投引发的最大担忧就在于一旦伦齐下台，他所倡导的一系列改革无疑将以失败告终，国内的矛盾将集中爆发，多重问题将导致意大利民粹主义抬头，这将使得在野党“五星运动”支持率提升。而后者对欧盟多次表示不满，声称一旦上台，将举行类似英国的脱欧全民公投，如果这成为事实，意大利将带来引发欧盟解体的多米诺骨牌效应：法国的国民阵线，德国的“新选择党”（AfD），奥地利的自由党也将因此赢得更高的支持率，欧盟将面临土崩瓦解。

意大利人的纠结：想改革又怕“墨索里尼复活”

应该说伦齐的改革意愿是好的，对于整个议会的掌控将大大加快伦齐经济、政治改革的步伐，从而改善意大利的整体经济环境。意大利自1946年成立共和国以来更换过60余届政府，这种更换频率在全世界也是绝无仅有，政府更替的过于频繁是其经济发展的严重阻碍，一个稳定的政府无疑会给意大利带来一个更为稳定和有吸引力的投资环境。

但是意大利人民对于一个过于有控制力的政府首脑是非常畏惧的，他们害怕意大利重新回到墨索里尼的法西斯时期；伦齐上台以来经济改革的不利更使得民众对于这次政治改革持怀疑态度。

据民意调查机构Demos的统计数字，今年年初，有近80%的人准备在公投的时候投赞成票，而在10月30日所公布的最新调查结果中，倾向于选择No的投票者已经达到39%，而选择Yes的仅35%，反对派已经反超。