新三板进入“万家时代” 投资者准入条件或调整

全国中小企业股份转让系统公司（下称“全国股转公司”）市场部总监孟浩昨日表示，新三板市场已经正式进入“万家时代”，全国股转公司将坚持市场化、法治化和独立市场设计的原则，围绕改善市场流动性、提高市场融资效率等核心问题，加快推进改革，完善市场功能，明确市场预期。

2016中国（浙江）新三板发展大会20日在杭州召开，孟浩是在出席该会议时作出上述表示的。在谈到市场关心的新三板市场投资者门槛及流动性问题时，孟浩表示，证监会近期发布的《证券期货投资者适当性管理办法》，将为下一步新三板投资者适当性制度的改革带来一些指引，新三板的投资者适当性管理要求也将很快作出相应的调整。

“万家时代”将加快推进改革

孟浩表示，经过3年多发展，新三板市场规模迅速扩大，市场功能不断完善，目前，新三板正式进入“万家时代”。今年以来，共有2600多家企业通过股票发行累计融资1175.6亿元，二级市场累计成交1775亿元。

她介绍说，新三板在扩大市场规模的同时，市场结构也不断优化，支持创新创业的特征非常明显。通过不断优化市场化的融资和并购重组，新三板引导资源流入新兴行业，挂牌公司去杠杆、盘活存量的效果也十分明显。

综合来看，目前新三板市场在提升市场质量和监管方面呈现出下述三个大趋势：

一是更加聚焦实体经济和国家产业政策，通过对金融类企业挂牌融资设置分类条件、将企业分为科创类和非科创类，使资本和服务更加向实体经济和国家战略新兴产业倾斜。二是更加聚焦投资者保护和服务，通过举办各种培训，督促主办券商不断提升执业水平；通过打击违法违规行为维护市场秩序和“三公”原则；通过市场分层有效降低投资者信息搜集成本。三是聚焦精细化监管，通过差异化的信息披露制度提高信息披露的有效性，通过规范募集资金管理，加强对挂牌公司的行为监管。

孟浩说，当今中国资本与产业融合浪潮汹涌，中小微企业借助资本市场快速发展的需求十分强烈，新三板市场必将在推动结构调整和产业升级的过程中发挥更重要的作用。

全国股转公司将继续坚持为创新创业型中小微企业服务的市场定位，坚持市场化、法治化和独立市场的原则，围绕改善市场流动性、提高市场融资效率等核心问题，加快推进改革，完善市场功能，明确市场预期。

在谈到新三板市场融资的问题时，孟浩说，截至昨日全市场融资总额1167亿元，与去年基本持平，考虑到今年新增了将近5000家的挂牌公司，这样融资规模“并不让我们满意”。

“与此同时，2015年非金融类融资规模为825亿元，2016年非金融类融资1070亿元，金融类仅41亿元，也说明新三板把宝贵的资金更多地引向了实体经济。”她表示，其背后体现的政策逻辑，在于通过小额、快速、按需的制度设计，支持更多中小微企业发展，让更多资金流入实体经济。