保监会黄洪：五大方向推进保险监管改革

保监会副主席黄洪表示，中国保险业的问题解决和风险防控有赖于继续推进改革。未来要推动发展理念、发展方式、管理机制、保险监管等多方面改革。黄洪表示，当前保险业存在不少突出的问题。之所以存在这些问题，恰恰是改革没有到位所造成的。“比如资本不实的问题，导致偿付能力失真，就与市场准入退出和资本穿透监管还不到位有关；违法违规资金运用的问题，就与管住后端的改革没有跟上有关；保险产品的问题，就与发展理念的改革没有跟上有关，才会导致有一些奇葩产品。”他强调，要真正解决这些问题，只有靠进一步深化保险业的改革，包括推进发展理念、发展方式、管理机制、保险监管等方面的改革。

黄洪指出，改革发展理念，关键是两点：一是坚持以人民为中心的发展思想，二是要坚持服务实体经济的发展路径。改革发展方式，一是商业性业务要注重资产负债匹配。纯商业保险业务市场化程度高，特别是人身保险涉及生老病死，周期性长，风险具有滞后性，不能急功近利。二是政策性业务要注重保本微利。农业保险、大病保险的核心是收支平衡、保本微利，否则不可能长久，要么政府和老百姓不乐意，要么保险公司受不了。

在谈到改革管理机制、增强竞争能力时，黄洪表示，从构成保险产品的两部分成本来看，我国的风险成本与欧美差不多，但因机构多、链条长等因素造成运营成本明显偏高，导致产品价格高，竞争力不强，如2016年我国保险服务贸易逆差达88亿美元。因此，一是要通过管理创新降低运营成本，探索扁平化管理、专业化经营，挤压成本，向消费者提供价廉物美的产品。二是运用科技手段创新商业模式，要深入运用移动互联网、大数据、人工智能等新技术，升级商业模式，满足保险需求。

对于保险监管改革，黄洪表示，一是价格监管改革。价格机制是市场机制的核心，要更大发挥市场在产品定价中的作用，引导资源配置。二是资本监管改革。通过穿透、透明监管，严查虚假注资和增资，确保保险公司量力经营。三是稽查体制改革。统筹全系统力量，推动监管力量向稽查倾斜，提升发现问题和风险的能力。四是风险处置改革。把防控风险放在更加重要的位置，改革风险监测、预警和化解机制。五是队伍建设改革。加强干部队伍建设，解决本领和能力恐慌问题。