利好政策频送暖风 环保产业进入黄金发展期

“绿水青山就是金山银山”，绿色发展作为新时期我国发展的五大理念之一，不仅渐渐深入人心，更是催生了一个体量巨大、潜力巨大的环保大产业。“当下，既有政策利好，又有市场前景，还能盈利的产业并不多，环保产业是其中之一。”已在环保领域深耕16年的北京蓝天瑞德环保技术股份有限公司董事长潘忠深有感慨地告诉记者。

“目前可以说是公司历史上最好的发展机遇期。”博天环境集团董事长赵笠钧在回顾了自己20多年的从业经历之后得出了这一结论。

今年以来，在一系列环保政策的驱动下，环保产业更是快马加鞭、奋蹄疾进。业内人士指出，环保产业正加速步入黄金发展时期。

利好政策纷至沓来

通常而言，政策、资本、技术是产业获得快速发展必不可少的三大推力。就环保产业而言，政策驱动效应更加明显。“我国环保产业是典型的政策驱动型产业。作为国民经济新的支柱性产业，国家对环保产业重视程度正不断提升。”首都经济贸易大学副教授杜雯翠告诉记者。

特别是近两年，国家对环保“高规格”的聚焦和“高密度”地出台相关政策文件，无疑为本已驶上快车道的环保产业又踩了一脚油门。

据记者不完全统计，2016年12月《“十三五”生态环境保护规划》发布以来，国务院和各部委印发的完善环境保护顶层设计的文件多达40余个，涉及健全法律和标准体系、监管机制改革、税费改革等各方面。而在此前，更有“大气十条”“水十条”“土十条”等重磅环保政策接踵出台。

“这两年也是生态环境保护领域改革和新举措出台最密集的两年。很多制度都是关键性的制度，为今后的生态环境治理奠定了良好基础。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说。

华泰证券的研报指出，从目前的政策布局来看，多部门从多角度出台政策，提升了环保产业市场需求的刚性，为环保在“十三五”形成新一轮的发展做好了铺垫。

环保投资迅猛增长

与政策利好相呼应的，还有源源涌入环保领域的国家和社会的投资，以及技术的不断迭代升级。统计显示，在我国环保产业处于起步阶段的“六五”至“七五”期间，环保投资总额为646.42亿元，占同期GDP比重仅0.63%。“十二五”期间，环保产业投资突破5万亿元，比“十一五”期间增长62%。

而据环保部规划院的测算，“十三五”期间，环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”环保总投资有望超过17万亿元。

技术层面，在城市污水处理和黑臭水体治理、大气脱硫脱硝和土壤修复方面，我国基本拥有了自主技术，个别技术已经达到国际先进水平。“我国环保产业技术正全面升级，与国际先进水平的差距也在缩小。”杜雯翠说。

在种种有利条件下，“十二五”期间，我国环保产业总产值增加4500亿元，产值翻了一番，年均增长高达19%，增速遥遥领先于其他工业行业。

“十三五”期间，环保市场将进一步放量。发改委、环保部印发的《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》提出，“十三五”绿色环保产业产值年均增长15%以上。这远高于GDP的增长目标。

环保上市公司业绩突出

上市公司集聚了产业内的龙头和佼佼者。环保产业整体步入黄金发展期，也为环保上市公司带来“借势”的机遇。

中国环境保护产业协会与中央财经大学绿色经济与区域转型研究中心不久前发布的《2016年环保产业景气报告：A股环保上市企业》显示，考察环保业务收入占主营业务收入比例大于50%的39家A股上市公司和主营业务涉及环保业务的92家上市公司，自2015年以来，在同一会计年度内，A股环保上市企业环保业务收入在各季度内均呈上升趋势。

该报告在对2016年各季度A股环保上市企业环保业务收入绝对值与2015年同期相比之后，得出了“均有所增加”的结论。

环保上市公司的体量也在不断增大。依据申万二级对环保上市公司的划分，经记者统计，2014年至2016年，A股环保上市公司总市值从2014年的3163.4亿元上升至2016年度的5198.4亿元，增长64.3%。在沪深总市值中的占比也从0.85%提升至1.02%。

另据统计，2014年至今，在原有37家环保上市公司的基础上，新增加的环保上市公司达12家，增加32.4%。根据2016年年报，其中，近80%的环保上市公司营收同比正增长，35家企业实现净利润同比增长。

环保PPP方兴未艾

近年来PPP投资模式的兴起，在助推环保产业发展上，起到了独特作用。用一位专家的话说，它让环保产业步入从单纯依赖政府投入，过渡到政府联合民间力量并以“市场化”为根基的2.0时代。

国家发改委和财政部PPP专家库双库专家丁伯康表示，从PPP领域来看，有使用者付费、政府专项基金等保障，加上环保回报机制比较稳定，投资者也非常有信心。同时，国家政策大力支持，多重因素叠加，对环保PPP来说是长期利好的。

财政部公开数据显示，截至2017年6月末，全国入库项目共计13，554个，累计投资额16.3万亿元。其中，绿色低碳项目有7，826个、投资额达到6.4万亿元，占比分别为57.7%和39.3%。

碧水源董事长文剑平对上证报记者表示，目前我国大力推广的PPP项目中，环保和市政基础设施的类别占了很大比例，这为国内的环保企业带来了巨大的商业机会。受益于PPP的发展，碧水源今年上半年订单与销售收入保持了较高增长。目前公司在手订单达420亿，全年业绩有望保持稳定增长。

多位专家表示，PPP模式的出现，市场竞争会让产业集中程度提升，技术创新增多，整个行业标准也会相应提高。