全面推动开放新格局 证监会开展H股“全流通”试点

为贯彻落实十九大关于推动形成全面开放新格局的要求，经国务院批准，证监会开展H股上市公司“全流通”试点。证监会新闻发言人常德鹏29日在例行发布会上表示，本次试点以“成熟一家、推出一家”的方式推进，试点企业不超过3家。

常德鹏在例行新闻发布会上介绍说，本次试点旨在增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，支持香港融入国家发展大局，促进香港金融市场稳定发展，进一步优化境内企业境外上市融资环境，深化境外上市制度改革。

据介绍，“全流通”试点坚持市场化决策原则，参与试点的企业和相关股东，在满足试点条件的前提下，可自主决定流通数量及比例等事宜，自主协商形成有利于公司长远发展的“全流通”方案。

常德鹏表示，企业参与本次H股“全流通”试点需满足外商投资准入等4项基本条件，并履行必要的程序。具体条件为：一是符合外商投资准入、国有资产管理、国家安全及产业政策等有关法律规定和政策要求。二是所属行业符合创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，符合国家产业政策发展方向，契合服务实体经济和支持“一带一路”建设等国家战略，且具有一定代表性的优质企业。三是存量股份的股权结构相对简单，且存量股份市值不低于10亿港元。四是公司治理规范，企业内部决策程序依法合规，具备可操作性，能够充分保障股东知情权、参与权和表决权。

他在答记者问时表示，“全流通”试点仅限于原股东减持和增持本公司H股。试点企业相关股东先期可减持其所持有的本公司H股；待相关技术系统升级改造完成后，开通增持本公司H股的功能。他还透露，证监会将在总结评估本次试点情况的基础上，进一步研究推广“全流通”。符合试点条件但未纳入本次试点的企业，后续将在“全流通”推广工作中再予以统筹考虑。