党报：贫困县不愿脱贫 非重点县也想办法哭穷

近日，审计署公布19个贫困县2010年至2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况审计结果，19县普遍存在着虚报冒领、挤占挪用扶贫资金等问题，有的甚至将扶贫资金用于请客送礼、搞形象工程。

扶贫资金为何问题这么多？

如何确保扶贫资金真扶贫

将研究建立县以上扶贫资金信息披露制度，让扶贫资金成为不能乱碰的“高压线”

国务院扶贫办党组成员、规划财务司司长蒋晓华介绍，扶贫资金实行报账制管理，扶贫资金项目推行公告公示制，多数省份都在省、市、县、村等不同级次进行了公告公示，建立了扶贫资金绩效评价机制。统计显示，中央财政专项扶贫资金80%以上投入到连片特困地区和重点县，约60%用于发展优势特色产业，50%以上直接扶持到户。

蒋晓华认为，总体看，财政专项扶贫资金为加快贫困地区发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增加扶贫对象收入，提高发展能力发挥了重要作用，但也存在不少违规违纪违法问题。“这些问题的产生，有扶贫资金到村到户项目点多面广、地处偏远，监管难度大和成本高的原因；有地方执行制度不严、管理不到位，重资金争取、轻监督管理的原因；也有一些单位和个人法制观念淡薄、顶风作案的原因。”蒋晓华说。

如何确保扶贫资金用于扶贫对象？国务院扶贫办主任刘永富表示，关键要建立完善严格的管理制度并从严执行。下一步将研究建立县以上扶贫资金信息披露制度，完善县以下扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，保证财政专项扶贫资金在阳光下运行。建立常态化、多元化的监督检查机制，引导扶贫对象积极主动参与资金项目管理，让他们成为维护自己权益、监督资金使用和项目建设的重要力量。严肃查处违纪违法行为，让扶贫资金成为任何部门、任何单位、任何人都不能乱碰的“高压线”。

蒋晓华介绍，财政部、国务院扶贫办等有关部门正在研究制定《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》，将对扶贫资金分配、使用和监督机制进行全面改革。扶贫项目审批权限原则上下放到县，省、市两级政府要将工作重心转到强化资金和项目运行的监管上来。对扶贫对象建档立卡，确保项目资金到村到户，切实直接用于扶贫对象。为解决扶贫资金“撒胡椒面”问题，将以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫资金和各类相关涉农资金，集中解决突出问题。