八省去产能方案已上报 地方目标超国家规划预期

由于种种原因，地方的去产能仍处在观望和等待政策的过程中。因为国家的政策大盘子不定下来，具体配套政策不下来，每个省如果要单独操作去产能估计都很难，这要地方政府有相当的财力和手段。

“很多地方都想争取政策，希望方案报早一点能够争取更多的支持，这也相当于是一个表态。”上述地方政府人士说。

安徽、河北、山西、贵州、吉林、辽宁、山东、河南八省份的钢铁煤炭行业去产能方案已经上报至国务院有关部门，这是记者从上述省份负责方案起草的政策人士处获得的消息。“这是全国最早的8个地区。”上述官员表示。

作为供给侧结构性改革中的第一要务，去产能已经形成国家和地方层面的全面共识。今年春节前国务院发布两行业去产能意见，明确要求钢铁、煤炭行业3-5年内各压缩产能1亿-1.5亿吨和5亿吨左右。有意思的是，此次去产能大战中，地方力度似乎远超国家预期，一些已经形成方案的地方提出的去产能目标累计总量可观。

“现在这八个省的煤炭去产能目标已经占到了国家计划的90%，”上述人士说，“如果31个省市数字加起来肯定是超过国家的，甚至翻番。”

去产能大战的“硬骨头”

上述人士并未透露八省份压缩过剩产能的各自目标，目前可见的地方去产能目标，分散于各地已经公布的供给侧结构性改革工作方案中。

比如山西省计划到2020年压减煤炭产能2.58亿吨，贵州计划用3至5年时间压缩煤矿规模7000万吨左右，河北则提出到2017年，要减产6000万吨钢铁、4000万吨燃煤等等。

“大家都认识到我们的产能是绝对过剩，而不是结构性的相对过剩。”地方政府智囊部门官员表示。

记者查询煤炭、钢铁行业上市公司报表(以2015年三季度报为依据)发现，A股53家钢铁行业上市公司中仅4家公司报告期内营业总收入呈现正增长，其中仅22家净利润为正，也就是说将近60%的钢铁行业上市公司亏损。

上述53家上市公司中，7家净利润增长率跌入-1000%以下，最低的五矿发展净利润增长率为-4056%，2015年前三季度亏损14亿元，亏损额最大的为甘肃省的酒钢宏兴，亏损35亿。

分地域来看，这53家上市公司中就有16家位于上述八省份，占到了全国的30%。

煤炭行业的数字更为悲观。报告期内，A股煤炭行业37家上市公司中仅2家公司营业总收入正增长，仅3家净利润正增长，92%的煤炭行业上市公司亏损。其中，亏损额最大的是山西煤业，2015年前三季度巨亏14亿。

这37家公司中位于上述八省份的有21家，占到一半以上。其中又以山西省最多，共有12家。

记者研究两行业上市公司报表数字发现，屈指可数的盈利正增长上市公司中，中小规模企业占了绝大多数，有的则是通过降低营业总成本实现了净利润的正增长。

如钢铁行业净利润增速为正的9家公司中，除山东钢铁、凌钢股份外，营业总收入不超过20亿。煤炭行业3家净利润增速为正的公司，兰花创科、宝泰隆、永泰能源，也无一不是中小规模企业。

这表明，上述重头地区的重头国企，是此次去产能大战真正的“硬骨头”。而一些产品结构较活，成本把控较好的企业，也因为“船小好调头”的优势，在全行业的产能过剩中得以存活。