浅谈中国的延迟退休方案 延迟退休方案或锁定在65岁

目前德国和英国纷纷计划把退休年龄延长到69岁，而中国的延迟退休方案尚未对外公布，对于延迟退休最终锁定的年龄，记者获悉，方案或锁定在65岁。参与延迟退休政策讨论的人士透露：“我们没有讨论过65岁之后的事情。”

随着延迟退休方案的渐进，一些商业保险公司已经应势而动。记者看到，针对客户，一些保险公司已经将商业养老保险的领取年龄推荐到65岁之后。此外，国内一家商业银行已经将商业养老金理财产品的建议领取年龄推荐为65岁。

一位参与人社部相关问题讨论的人士向记者透露：“目前讨论的延迟退休的规划，延迟退休的目标是65岁。”有统计数据显示，以男性为例，在全球228个国家和地区中，有102个国家的退休年龄为60岁，占全球的61.08%，而65岁退休的国家，有44个，占26.35%。但是，英国和德国都有计划将延迟退休的年龄推迟到69岁。

在2013年，英国财政大臣就在《秋季预算报告》中说，英国人领取退休金年龄将在2030年代中推迟至68岁，这要比原来的推迟退休年龄计划提前了10年。英国还将在2040年代末将退休年龄进一步推迟至69岁。西班牙政府2011年与工会组织达成协议。

决定把大多数人的法定退休年龄由65岁推迟至67岁，以削减财政赤字。而中国的延迟退休方案尚未涉及65岁之后退休的情况。前述参与相关问题讨论的人士表示，“假如要68岁或者69岁退休，需要真正达到65岁退休后，再过十几年再进行讨论。”

此外，他还表示，“政策不鼓励提前退休，只能到规定的时间，才能领取养老金”。不久前，人社部部长尹蔚民称：“中国是未富先老，养老保险保持可持续发展非常重要。”他表示，中国改革和完善养老保险制度将采取四个方面的措施。

一是提高统筹层次，从省级统筹到全国统筹，在更大范围内实现互助共济。二是养老保险基金要投资运营，实现保值增值。三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策。四是完善个人账户制度，鼓励多缴多得，长缴多得。

前述参与该问题讨论的人士向记者透露，“退休延迟了，意味着缴纳养老金会更多，那以后得到的也更多，多缴多得。”按照计划，2016年，延迟退休方案制定完成，2022年开始实施，有消息称，延迟退休方案正在向有关部门报批。

审核后对外公布。针对对外公布的时间，“现在还不好说。”前述人士表示。目前，我国人口老龄化形势严峻，截至2013年，我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。

到2020年，60岁以上人群占总人口的比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%。针对延迟退休一事，社会给予了巨大关注。在2016年全国两会上，一位不愿透露姓名的人社部高层人士向记者透露，在制定延迟退休方案中。