大资管市场迎统一监管时代 信托行业转型迫在眉睫

大资管市场迎来统一监管时代。11月17日，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》），按照资管产品的类型制定统一的监管标准，对同类资管业务做出一致性规定。

面对监管标准的统一，信托业内人士表示，《指导意见》是一个统领，从此将开启监管统一的资管新时代。未来，信托将与其他机构站在同一“起跑线”上开展资管业务，同时也将面临打破刚兑、去通道等挑战，行业转型迫在眉睫。

统一监管恰逢其时

“近年来，资管市场上参与主体多元化，包括商业银行、信托、保险、券商资管、基金子公司等机构纷纷展开资管业务，与之相关的业务规模也迅速扩张。同时，各业务机构虽然开展了相同的业务，但面对的监管口径不一，导致部分领域出现恶性竞争，各种监管套利也层出不穷，出现了不少监管死角，给整个金融体系带来了潜在的风险。”中国人民大学基金与信托研究所所长邢成如此描述此前资管市场出现的问题。他认为，此次央行牵头出台统一的监管标准，对于资管行业的长期健康发展非常必要。

对于资管业务统一监管标准，中融信托常务副总裁游宇的看法是恰逢其时。“作为从业人员，我们不怕出台标准，相反认为资管行业应该有统一标准来指导具体业务。”

游宇告诉记者，作为最早从事资管业务的金融机构，信托业在近40年的发展历程中，积累了很多业务经验，也受到很多法律法规的约束，是众多金融机构中监管相对严格的行业。此次发布的统一监管标准，对于信托而言，在政策导向上是一脉相承的。他认为，资管业务监管标准统一，对于信托业而言是“利好”，利于其未来在统一“起跑线”上与其他金融同业公平竞争。

挑战促进行业转型

光大信托研究员袁吉伟分析称：“此次《指导意见》的内容更加丰富完善，新增加了资管产品代销、金融机构责任和投资者保护、打破刚兑的具体要求，进一步细化了资管产品分类以及各类产品投资最低金额、信息披露、规范资金池中对于流动性管理的要求等内容。”