加速保险业对外开放 保险开放相关政策时间表确定

央行行长易纲11日在博鳌论坛上宣布了加速保险业对外开放的具体时间表：其中，外国投资者经营保险代理、公估业务将在今年6月底之前落实到位，3年后外资持股人身险公司将不再设限。易纲指出，人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，3年后不再设限。

事实上，早在去年年初关于保险扩大开放的消息便频频亮相。2017年1月和8月，国务院先后发文，确定推进证券业和保险业等金融机构的对外开放。同年11月初，财政部副部长朱光耀首次宣布保险业对外资放开的“时间表”：3年后单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例将放宽至51%，5年后投资比例不受限制。

除了放开对持股比例的限制，还放宽了申请条件——今年底以前全面取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求。此外，外资保险中介扩容、扩大外资保险中介业务范围也是此次保险业对外开放的亮点。

易纲宣布，将放开外资保险经纪公司经营范围，允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务，这两项政策均在今年6月30日前落实到位。据悉，早在2006年，外资投资保险经纪公司便拿到“进门证”。彼时，保险代理公司和保险公估公司牌照还未对外资放开。业内专家认为，这丰富了外资进入保险业的组织形式，使得主体更加灵活。

截至目前，境内有6家外资经纪公司。虽然为数不多，但像怡安集团、韦莱集团、Marsh、香港立信、诺德保险、怡和保险等外资保险经纪巨头已经相继进入境内市场。可预见的是，未来将有更多的外资保险代理、公估巨头进入。

对于保险经纪业务的放开，据国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生分析，此次放开经营范围限制，意味着外资经纪公司将在境内保险市场中发挥更加积极的作用，这对于引入外资经纪公司的经营经验，加强内资与外资保险公司的合作，完善保险经纪人市场都具有重要的意义。

某外资保险经纪公司高管说，此举拓宽了外资保险经纪公司的经营范围。在原先从事大型商业险经纪业务的基础上，外资保险经纪公司可以为中小企业和个人提供保险经纪服务。而围绕中小企业和个人而展开的保险业务，目前约占整个保险市场的八九成以上。面对如此巨大的“蛋糕”，外资保险经纪公司愿意积极尝试。

数据显示，截至去年9月，共有来自16个国家和地区的境外保险公司在境内设立了57家外资保险公司。外资保险机构市场份额逐步扩大，从“入世”之初不足1%增长到2016年末的5.19%。截至去年7月末，外资保险公司总资产达到10022.50亿元。

中国社科院保险与经济发展研究中心主任郭金龙说，外资保险公司的进入，带来了先进的理念、技术、产品，推动了行业改革发展；在合规和风险防控方面，外资保险公司坚守依法合规经营理念，积极防控风险，推动了市场规范化发展。

平安证券首席非银金融分析师缴文超表示，外资持股人身险公司比例放宽，外资必将重新审视这个超过3万亿保费规模的全球第二大保险市场。而在严监管、回归保障本源的背景下，外资险企在诸如精算、定价等方面的优势也将进一步凸显，业务的扩大也将伴随着费用的摊薄。