十大举措稳定和促进就业 上半年我国就业规模持续扩大

国家发改委就业司巡视员哈增友25日在专题发布会上详细解读近日印发的《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》（下称《意见》），提出十大政策措施，稳定和促进就业。

哈增友指出，近期国家发改委与人社部、教育部、财政部等16个部门，联合调研，反复论证，最后起草形成了《意见》。《意见》所提出的10条政策措施可概括为四句话：一是稳增长，守住就业的基本盘；二是调结构，拓展就业新空间；三是促改革，激发就业新活力；四是抓重点，织牢就业保障网。

哈增友明确表示，中国每年新增就业要保证在1100万人以上，全国城镇调查失业率要控制在5.5%以内，登记失业率控制在4.5%以内，要守住就业的基本盘，最关键的是靠经济增长。

统计数据显示，今年上半年我国就业规模持续扩大，累计实现全国城镇新增就业752万人，同比增长17万人。截至6月末，我国城镇就业人员总量超过4.3亿人，较上年末增加500万人以上。并且，1至6月，全国城镇调查失业率处于4.8%至5.1%的区间，总体保持在较低水平。

“妥善应对经贸摩擦最根本的还是做好自己的事。这其中首要就是确保经济运行保持在合理区间，并且尽可能巩固和扩大稳中向好的发展势头，重中之重就是守住就业的底线。”哈增友表示，文件出台只是一个好的开端，关键是落实到位，真正使人民群众早点得实惠，企业早受益。发改委下一步将把稳定就业作为首要任务，切实加强组织协调，层层压实责任，加快推动《意见》各项政策措施落实落地。

同时，发改委还将加强对重点地区、重点行业、重点人群就业失业的形势监测分析，及时完善政策储备，确保我国就业形势保持稳定。对此，发改委就业司副司长常铁威表示，对低收入群体、困难地区和行业加大扶持力度，包括强化兜底网络，健全帮扶机制，提升扶危济困的精准化程度，完善劳动力市场政策，加大对困难行业、困难群体的就业创业支持。

另外，哈增友表示，截至今年5月底，失业保险基金累计结余超过5600亿元，这对解决因贸易摩擦可能受影响职工的就业和生活有一定保障。