楼继伟：加快国有资本划转充实社保基金试点

2018年政府工作报告提出，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。对此，全国政协委员、社保基金理事会理事长楼继伟5日在政协中共界别小组会议上表示，可加上一句“划转部分国有资本充实社保基金”，并建议政府加快试点企业落地，在2018年加速划转。

去年，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》（下称《方案》）。《方案》提出，划转部分国有资本充实社保基金，划转比例统一为企业国有股权的10%。

在企业职工基本养老保险制度转轨时期，因企业职工享受视同缴费年限政策，形成了企业职工基本养老保险基金缺口。

楼继伟解释，没有交养老保险金也视同上交的这一部分，就要后代人帮忙来填窟窿，这涉及代际公平问题。“当时工资非常低，就变成了国有资本，所以现在用国有资本划一部分弥补缺口是非常合理的。”他表示，“先从10%划起，没有说就该10%，（要看）那个缺口有多大。”

根据《方案》，2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。

“2017年的任务是3+2，三家中央工商企业，两家中央金融企业，2017年得定下来，但到现在还没落地。”他建议，政府应尽快确定试点落地，然后在2018年要加速划转。